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临澧县政府关于招商引资若干规定(临发)

第一条为鼓励、支持招商引资,促进县域经济持续、快速、协调、健康发展,特制定本规定。

第二条享受优惠政策的项目范围和审定程序:

(一)凡在我县兴办工业项目固定资产投资额300万元人民币以上的,只要是国家法律、法规、政策允许的投资项目和投资方式均享受本规定的优惠。

(二)投资公益事业及其它非工业项目,另行协商,比照执行。

(三)对享受优惠政策的项目,由县招商引资领导小组审批;县政府成立重点项目审核领导小组,对项目投资情况进行审核,经审核符合规定标准的,享受本规定的优惠。

第三条对投资项目实行税收优惠:兴办工业项目固定资产投资额300万元人民币以上的,从投产之日起视固定资产投资额,享受所得税县本级所得即征即返的优惠政策:即固定资产投资额在300~1000万元人民币的返3年;固定资产投资额在1000万元人民币以上的返4年;固定资产投资额在3000万元人民币以上的返5年;固定资产投资额在5000万元人民币以上的返6年。

第四条对投资项目实行用地优惠:

(一)兴办工业项目固定资产投资额在1000万元人民币以上的,视项目投资规模、科技含量及项目生产用地所需,结合项目投资的经济效益和社会效益,由县人民政府负责征地,免费或部分免费提供生产性用地给投资者使用,使用期30年左右。投资项目取得工商营业执照由县重点项目审核领导小组和县招商引资领导小组进行评估验收后,即可发给土地使用权证。征用土地一年之内未按计划动工的,由国土部门按有关规定收取土地荒芜费,两年内未动工的,由县人民政府依法无偿收回。

(二)对实行用地优惠的投资项目,不能改变土地用途,亦不能自行转让土地,确需改变或转让的必须报请县人民政府批准。

第五条对投资项目实行规费优惠:投资兴办工业项目,除收取劳动保险金、办证工本费外,其他县本级各项行政事业性规费给予全免。有偿服务性收费,由县人民政府协调,按最低标准实行定额包干。

第六条鼓励各类投资主体进入太平工业小区投资办厂。凡入小区兴办工业项目固定资产投资额在1000万元人民币以上的,在享受用地优惠的同时,由县人民政府负责“六通”(通水、通电、通路、通下水道、通公用电话、通闭路电视)。投资兴办工业项目固定资产投资额在5000万元人民币以上的,县人民政府负责“六通”,并出资平整厂区土地。

第七条对投资项目实行优质服务:

(一)一套班子专抓。由县招商引资领导小组总揽全县招商引资工作,各乡镇(区)、县直各部门要明确一名负责人专抓。对引进的每个项目要明确一名牵头县级领导,一个主要责任单位,一套精干工作班子,及时解决项目建设中的有关问题。

(二)一个会议纪要明确。实行“一事一议”制度,对重点投资项目,由县招商引资领导小组召开项目专题办公会,协调解决有关问题,并形成会议纪要。

(三)一个中心审批。在县内需办理的各种证照手续由投资方提供所需完整资料后,由县政务服务中心负责在投资方要求的时间内,全程代理办结,需在市以上办理的各种证照手续,县政务服务中心负责快速对接办理。

(四)一站式收费。所有收费按优惠标准,由县政务服务中心一站式收取,经县招商引资领导小组研究后,再分头拨付有关单位。各职能部门不允许自行到企业收取任何费用,并无条件办理有关证照手续和提供相关全程服务。

(五)一块牌子保护。由县委、县人民政府对投资项目实行挂牌保护,除公安、消防、安监、税务部门经县招商引资领导小组批准允许进行工作检查外,其他任何单位和个人不得对投资项目进行检查和审计,更不得随意向投资企业收费、罚款;对有突出贡献的投资商,由县委、县人民政府授予“荣誉县民”称号,并发给“安福金卡”,享受金卡规定的有关优惠待遇。

第八条考核与奖励

(一)考核奖励对象:项目的直接引荐单位或个人、项目责任单位,奖励对象不受身份、地域、职业限制;引进项目不受外资、内资(民资)限制。

(二)考核奖励范围:1、引进工业项目(含技扩改)实现固定资产投资额300万元人民币以上的;2、引进非工业项目实现固定资产投资额1000万元人民币以上的;3、当年纳入招商引资目标管理的所有单位。

(三)奖励标准:1、对项目的直接引荐单位或个人视项目类别及项目固定资产投资额实行一次性奖励。具体标准是:新上工业项目按固定资产投资额最高可奖2%;技扩改项目按新增固定资产投资额最高可奖1%;非工业项目按固定资产投资额最高可奖1%。工业项目奖励与入库税金挂钩,对每个项目的奖励总额原则上不得超过项目投产后一年内新增入库县本级税金总额的20%。免税项目由县招商引资领导小组研究后给予奖励;2、对项目责任单位实行税收分成。项目投产受益后,视项目类别按该项目新增入库县本级税收总额10%的比例,由县财政按季返还,并连续执行二年;3、对项目落户的乡镇实行税收分成。项目投产受益后,视项目类别按该项目新增入库县本级税收总额10%的比例,由县财政按季返还,并连续执行三年;4、金融部门对工业企业给予信贷支持,年新增贷款在500万元以上、周转使用期在6个月以上的,按该企业当年新增税收最高可给1%的奖励,重复使用的只奖一次;5、对年度招商引资目标责任进行严格考评,并实行“三挂钩”:与年度目标考核挂钩。对年度招商引资目标责任考核的先进单位,除享受上列分项目奖励外,还分层次给予目标考核奖。获得一、二、三等奖的单位分别给予2万元、1万元、5000元的奖励;未完成招商引资目标任务的乡镇和县直单位当年不能评为先进单位,其单位主要负责人、分管负责人年度不能评为优岗。与干部使用挂钩。把招商引资作为干部使用的重要依据之一,建立干部引资、引项政绩档案,对有功人员予以重用,突出的破格提拔。与单位经费预算挂钩。不重视招商引资工作、未完成招商引资目标任务的单位,由县财政扣除单位行政经费的10%。

(四)奖励资金来源:县人民政府建立招商引资专项基金,在县财政设立专户,专门用于招商引资工作及所需奖励。其专项基金来源是:1、自2003年开始,所有新上项目投产受益后,从新增入库税金总额中提取30%,由县财政分季提取,每个项目连续提取3年;2、用足用活国家相关产业政策,争取专项扶持资金;3、县政府组建有资质的担保公司,争取国家信贷支持;4、向社会募集一定数量的资金;5、从未完成招商引资目标任务单位扣除的行政经费。

(五)奖励认定:项目投产受益一年后,引进单位或个人向县招商局写出书面申请,提供有效的资信证明和有关材料,由县招商引资领导小组组织招商、财政、银行、计划、税务、工业、农办、建设、审计等相关部门进行核查,并报请县委、县政府审定。凡涉及重复计奖的项目,须经县委、县政府集体研究认定。

(六)获得招商引资奖励的单位,其奖金可奖给有功人员,也可弥补单位经费不足或作为干部职工津贴、福利发放。

第九条优化投资环境

(一)实行首查免罚制度。对外来投资企业的违规、违纪等行为,首次以告之、提示的方式处理,一律免查;对违规、违纪严重的帮助限期整改,一律免罚。

(二)实行公开测评制度。每年组织企业主对执法部门进行民主评议,被评为后三名、且得分较低的,主要负责人公开检讨,限期整改;连续两年评议得分排名最后的,主要负责人就地免职,是垂直管理部门的,县委、县政府建议其上级主管部门对主要负责人给予组织处理。

(三)实行责任追究制度。对强调部门利益拒不执行本规定明确的优惠政策,乱收费的;不按时办结服务事项,造成严重后果的;违规处罚投资者的,对单位主要负责人、分管负责人和其他直接责任人进行批评教育,组织处理,并严肃追究责任。

(四)实行司法保护制度。对欺行霸市、阻碍施工、破坏生产的以及侵害投资者人身财产安全的违法行为,政法机关要从重从快处理。

第十条本规定自公布之日起施行,凡过去制定的规定、办法与本规定不相符的,以本规定为准。本规定由县招商引资领导小组负责解释。


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